據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南昌市每天產(chǎn)生350多噸餐廚垃圾，其中約八成流入“地下交易”，餐廚垃圾喂養(yǎng)生豬現(xiàn)象比比皆是。那么如何徹底根治餐廚垃圾非法收集的難題？又如何實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾回收的規(guī)范化管理？業(yè)內(nèi)專家表示，餐廚垃圾回收是一個(gè)過(guò)程需要“磨合”，打擊非法回收除了政府增加執(zhí)法力度外，還要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾非法回收的危害以及正規(guī)廠將其“變廢為寶”的宣傳。另外，麥園餐廚垃圾處理廠也傳來(lái)好消息，餐廚垃圾提煉生物柴油預(yù)計(jì)春節(jié)前可實(shí)現(xiàn)。
  原因：餐廚垃圾回收無(wú)補(bǔ)貼致回收難
  盡管南昌明確規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人將廢棄食用油脂加工成食用油使用或者出售，禁止將餐廚垃圾未經(jīng)無(wú)害化處理喂養(yǎng)畜禽。然而，記者走訪發(fā)現(xiàn)，餐廚垃圾直接喂養(yǎng)生豬的現(xiàn)象比比皆是。
  餐飲店老板趙先生告訴記者：“每天我們這里都會(huì)產(chǎn)生100多斤的‘泔水’，到晚上10點(diǎn)鐘的時(shí)候，就會(huì)有人前來(lái)收購(gòu)，一個(gè)月的收購(gòu)價(jià)格是150元，折合起來(lái)大概是100元一噸。在一些規(guī)模較大的餐飲店，回收價(jià)格還更高。”
  記者從南昌市城管委了解到，在餐廚垃圾回收中，餐飲店是沒(méi)有補(bǔ)貼的。麥園餐廚垃圾處理廠負(fù)責(zé)人也向記者表示：“餐廚垃圾的回收，我們是不用支付費(fèi)用的，除非是向肯德基之類的快餐店收購(gòu)油炸后的‘老油’才需要支付一定費(fèi)用。”
“讓我們把餐廚垃圾免費(fèi)交上去，回頭你們拿去賺錢(qián)，說(shuō)不過(guò)去，政府應(yīng)該考慮給一點(diǎn)補(bǔ)貼。”走訪中，不少餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，之前每個(gè)月賣餐廚垃圾有500元收入，現(xiàn)在統(tǒng)一回收，不僅沒(méi)有收入，而且還要繳納200元，作為回收桶的押金，這讓人難以接受。
  麥園餐廚垃圾回收廠則表示，餐廚垃圾屬于生活垃圾，按照規(guī)定，垃圾的“制造者”應(yīng)該付費(fèi)進(jìn)行處理。北京、上海、鄭州、蘭州等城市都在征收餐廚垃圾處理費(fèi)。
  建議：進(jìn)一步加大餐廚垃圾管理執(zhí)法力度
  據(jù)了解，2014年5月，《南昌市餐廚垃圾管理辦法》正式實(shí)行，今年1月4日，南昌市城管委對(duì)《南昌市餐廚垃圾管理辦法》涉及的行政處罰法律責(zé)任進(jìn)行了裁量細(xì)化，個(gè)人非法回收餐廚垃圾最高可罰款1萬(wàn)元。
  然而，在打擊餐廚垃圾非法利用的過(guò)程中往往依靠群眾舉報(bào)，而這些加工攤點(diǎn)分散，治理難度大、成本高，往往等執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，加工人員已經(jīng)逃之夭夭。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，餐廚垃圾的管理和處理存在較多“盲區(qū)”和難點(diǎn)，亟需引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。
  對(duì)此，有關(guān)專家提出建議，要進(jìn)一步加大餐廚垃圾管理執(zhí)法力度。具體來(lái)說(shuō)，各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)除了將餐廚垃圾的排放、回收、加工納入正常管理范圍之外，還要定期或者不定期的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定處置餐廚垃圾的，要加大處罰力度，未按規(guī)定排放的、未按規(guī)定進(jìn)行排放申報(bào)登記或未將餐廚垃圾交給具有回收加工許可單位的，按照規(guī)定從重處罰。
  此外，對(duì)于非法從事餐廚垃圾回收加工的要堅(jiān)決給予取締，對(duì)于屢教不改，多次從事餐廚垃圾非法處理的要給予行政處罰。對(duì)于不按規(guī)定進(jìn)行回收加工的單位，要限期整改，規(guī)定期限內(nèi)仍整改不合格的，堅(jiān)決取消其回收加工資格。
  建立科學(xué)合理的收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系
  蘇州市在2011年7月被確定為全國(guó)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市。據(jù)悉，該市以信息化數(shù)據(jù)采集為依托建立起監(jiān)督管理體系，運(yùn)用云技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)定制開(kāi)發(fā)一套完整的信息交流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)餐廚垃圾做到從產(chǎn)生、收運(yùn)、處理全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。
  有關(guān)專家表示，可以借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南昌本地實(shí)際情況，建立起科學(xué)合理的收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。建議在餐廚垃圾產(chǎn)生點(diǎn)均設(shè)置收集容器和油水分離器，由城管、環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一制作，放于固定位置，餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)，回收企業(yè)負(fù)責(zé)清理運(yùn)輸，管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。同時(shí)建立起一套完整的收運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)體系，并進(jìn)行實(shí)時(shí)信息報(bào)送，每周定期進(jìn)行監(jiān)管工作匯總，通過(guò)監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)每周、每月向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)餐廚廠運(yùn)行、監(jiān)管情況。
  在城市中心，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生量大且比較集中的區(qū)域，采用專用收集車輛按戶收集；對(duì)于城郊、鎮(zhèn)等餐廚垃圾產(chǎn)生量少且比較分散的地區(qū)采用建立收集點(diǎn)的方法。對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生收運(yùn)處置的實(shí)時(shí)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，建立政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、社會(huì)與企業(yè)的溝通平臺(tái)，使餐廚垃圾的治理工作在政府指導(dǎo)下，在社會(huì)的監(jiān)督下，科學(xué)、合理地進(jìn)行。
  進(jìn)展：南昌餐廚垃圾提煉柴油預(yù)計(jì)春節(jié)前可實(shí)現(xiàn)
  正規(guī)餐廚垃圾回收企業(yè)與非法回收企業(yè)最大的區(qū)別，就在于正規(guī)廠可”變廢為寶”，生物柴油是麥園餐廚垃圾處理廠的重要的產(chǎn)品之一。
  記者在麥園餐廚垃圾處理車間看到，一輛垃圾運(yùn)輸車正在將回收上來(lái)的餐廚垃圾注入回收池。工作人員告訴記者，所有回收的餐廚垃圾都要放入回收池，將垃圾進(jìn)行加熱達(dá)到油水分離的狀態(tài)。分離出來(lái)的油可以用于加工制作生物柴油，而剩下的殘?jiān)鼊t可以通過(guò)發(fā)酵生成沼氣用來(lái)發(fā)電。
  “生物柴油的提煉預(yù)計(jì)春節(jié)前可實(shí)現(xiàn)出油，目前還處于測(cè)試階段。”麥園餐廚垃圾處理廠收運(yùn)部負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們所生產(chǎn)的生物柴油是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用生物柴油，不僅可用于餐廚垃圾車，今后還可用于加柴油的社會(huì)車輛。
  那么，一噸餐廚垃圾可提煉出多少生物柴油？對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，1噸餐廚垃圾可以分離出0.03噸油脂，而這0.03噸油脂卻可以轉(zhuǎn)化出0.024噸生物柴油，轉(zhuǎn)化率高達(dá)80%。“如果處理廠能滿負(fù)荷運(yùn)作的話，預(yù)計(jì)每日可生產(chǎn)4到5噸生物柴油。”該負(fù)責(zé)人還表示，通過(guò)餐廚垃圾處理設(shè)備轉(zhuǎn)化而成的生物柴油，變廢為寶，實(shí)為一件利國(guó)利民的好事。