日前，深圳市鹽田區(qū)被確定為廣東省城市餐廚垃圾無害化處理唯一試點單位。這是繼2013年獲得“廣東省宜居環(huán)境范例獎”后，鹽田區(qū)在餐廚垃圾處理領(lǐng)域的成績再次成為廣東省典范。
  居民參與 2013年垃圾焚燒處理量首次“零增長”
  對于家住深圳市鹽田區(qū)梧桐苑小區(qū)的劉女士來說，每天早上上班之前，把自家的餐廚垃圾用統(tǒng)一派發(fā)的專用垃圾桶丟棄到分類垃圾箱里，已經(jīng)成了一個必不可少的生活習慣。
  在梧桐苑的空地上，僅有幾平方米的“鹽田區(qū)垃圾減量分類服務中心”承載著收集小區(qū)住戶餐廚垃圾的重任。投放時間集中在每天早晚的7點到9點，晚餐過后，居民將餐廚垃圾分類投放，由工作人員進行登記，并在垃圾桶旁專門設(shè)置的水池把自家的桶清洗干洗。而這些餐廚垃圾將被收集運往集中處理點，由專業(yè)的環(huán)保公司進行處理。
 “小區(qū)居民參與度達到80%以上，參與度高的居民還會發(fā)放一些小獎品。”沙頭角街道辦城管專員劉漢源介紹，餐廚垃圾分類投放減少了以往垃圾一起堆放，容易腐敗發(fā)臭的問題，美化了小區(qū)環(huán)境，方便回收利用，居民參與積極性很高。
 “要鼓勵并引導市民積極參與到垃圾分類行動中，逐漸形成良好的文明生活習慣。”鹽田區(qū)委書記郭永航表示。而在鹽田街頭，分類的垃圾桶、大大小小宣傳垃圾減量分類的標語、不時駛過的餐廚廢棄油脂收運車，在這個美麗的海濱城區(qū)形成一道獨特的風景線。
  數(shù)據(jù)顯示，從2012年7月試運行至今，鹽田區(qū)共開展各類型垃圾減量分類小區(qū)、單位179個，開展率達到52.36%，其中機關(guān)企事業(yè)單位71個、小區(qū)及城中村56個、學校40個、市場9個、市政公園3個；簽訂餐廚垃圾收運處理合同550多家，簽訂率約達99.5%，日處理餐廚固形物60噸、油污水55噸。
  據(jù)統(tǒng)計，目前鹽田區(qū)試點小區(qū)、單位共減少焚燒處理廚余垃圾3217噸，在垃圾產(chǎn)生量年均7.7%遞增的基礎(chǔ)上，2013年鹽田區(qū)垃圾焚燒處理量首次實現(xiàn)“零增長”。
  企業(yè)運營 有技術(shù)更有可持續(xù)商業(yè)模式
  在深圳，有著“吃海鮮，到鹽田”的說法。鹽田海鮮食街依海濱而建，數(shù)十家中小型海鮮酒家也成為產(chǎn)生餐廚垃圾的“重災區(qū)”。
  在海鮮食街林立的餐館群中，不到10平方米的餐廚垃圾一體化處理站里擺放著固液分離機、油水分離機和高溫生物降解機各一臺，最大日處理量為3噸，足以解決周邊餐館每天產(chǎn)生的餐廚垃圾。而由于設(shè)備全部密封作業(yè)，近距離幾乎聞不到異味。
  “公司不設(shè)專職分類工作人員，而是聘請酒樓洗碗工兼職收集和進行垃圾分類，每月給這些人發(fā)幾百塊錢，洗碗工有積極性，酒樓老板也贊同，而成本遠低于設(shè)置一個專職分類和收集工作人員。”負責處理站運營的深圳市瑞賽爾再生資源有限公司副總經(jīng)理夏三省說。
  類似的處理站目前鹽田區(qū)已建成9座，根據(jù)實際需求和條件，日處理量從1噸到25噸不等，基本達到了覆蓋全區(qū)餐廚垃圾無害化處理能力。
  運營企業(yè)“成本高”、“盈利難”的問題如何解決？鹽田區(qū)城管局相關(guān)負責人介紹，一方面區(qū)財政撥付1400萬元用于開展垃圾減量分類及餐廚垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面按照深圳有關(guān)標準，對餐廚垃圾收運處理予以每噸200元的政府補貼。“加上生物柴油、生物燃料棒的銷售，基本做到收支平衡、略有盈余。”夏三省表示。
  “盡管如此，要實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，運營企業(yè)還必須具備‘自我造血’功能。”鹽田區(qū)城管局相關(guān)負責人說，一方面，企業(yè)要依托科學合理的技術(shù)路徑與精細管理，降低運營成本，另一方面，在享受政府補貼的同時，還需強化后期資源化利用的經(jīng)濟效益，通過閉合產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建完整的商業(yè)模式。
  政府主導:餐廚垃圾處理實現(xiàn)一體化
  為什么要選擇餐廚垃圾作為突破口？鹽田區(qū)城管局相關(guān)負責人表示，餐廚垃圾是含水含油很高的濕垃圾，極易腐爛發(fā)臭，突破餐廚垃圾處理意義重大。” 
  作為深圳市的旅游大區(qū)，鹽田每年容納休閑度假的游客超過千萬人次。數(shù)據(jù)顯示，鹽田目前日產(chǎn)生活垃圾260噸左右，其中約88噸為餐廚垃圾，這一比例遠高于深圳市18%的平均水平。
  “過去對餐廚垃圾的處理方式存在二次污染嚴重的問題，同時廢棄食用油脂也存在回流餐桌的重大隱患。至于小餐館、家庭產(chǎn)生的餐廚垃圾，基本被當作普通生活垃圾，與其他垃圾混合處理，焚燒或填埋，無法做到減量化、資源化。”該負責人介紹。
  按照“政府主導、公眾參與、企業(yè)運作、科技支撐”的原則，2012年底鹽田區(qū)政府通過公開招標，授權(quán)鹽田區(qū)城管局與深圳瑞賽爾環(huán)保股份有限公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，共同推進“垃圾減量分類及餐廚垃圾處理一體化”工作。
 “所謂的一體化，簡單來說就是通過前端源頭分類，終端固液分離、高溫降解，后期提煉生物柴油、有機肥料、燃料棒等，形成減量分類、資源化利用的閉合產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與數(shù)字化城管無縫對接，完善監(jiān)管。”鹽田區(qū)城管局局長鄭雷介紹。
  從實際效果來看，1噸餐廚垃圾經(jīng)過處理后，最終只剩下約150公斤的殘渣，垃圾減量率高達85%，剩余15%的殘渣通過添加綠化垃圾制成燃燒棒。同時，萃取的粗油經(jīng)過深加工提煉出符合國家標準的生物柴油，予以資源化利用。
  “最初幾乎無從下手難。”回想鹽田區(qū)推進餐廚垃圾處理工作兩年多來的實踐，鄭雷感慨道。“人多地少的現(xiàn)狀，決定了可用于垃圾處理的土地微乎其微，只能利用現(xiàn)有的邊邊角角，就近就地、分區(qū)處理，實現(xiàn)化整為零的效果。”
  在鹽排高速公路下的綠化地中，一座占地約18000平方米的鹽田區(qū)餐廚廢棄物循環(huán)利用示范基地正在建設(shè)。建成后，該基地將整合園林垃圾、大件垃圾的處理功能，成為鹽田區(qū)最大的餐廚垃圾處理點，并將延伸餐廚垃圾處理理念，發(fā)揮對城市垃圾循環(huán)利用的展示、宣傳、教育作用。
  經(jīng)過2012年至今的兩年摸索，目前鹽田區(qū)對餐廚垃圾的處理，已經(jīng)形成了投資小、占地少、見效快的“鹽田模式”。 據(jù)了解，目前這一模式已經(jīng)開始輸送至天津、湖南等地，為城市生活垃圾嚴峻的現(xiàn)狀提供借鑒意義。