山西省統(tǒng)計局數據顯示,今年前2個月,該省煤炭工業(yè)虧損總額高達40.2億元。在嚴峻的發(fā)展形勢下,政府層面的救市措施也開始出臺。然而,作為在經濟轉型過程中急需進行產業(yè)調整的煤炭行業(yè)來說,現在開始“救市”是否符合行業(yè)的長遠利益,著實值得商榷。
早在去年7月底,山西省政府即頒布了《關于印發(fā)進一步促進全省煤炭經濟轉變發(fā)展方式 實現可持續(xù)增長措施的通知》。通知提出20條應對煤市下行的措施,包括為企業(yè)減負、促進煤炭銷售等。
近日,針對煤炭上市公司的稅費減免已開始落實。4月10日前后,多家山西煤炭上市公司先后發(fā)布公告稱,自今年1月1日起至國家煤炭資源稅改革方案正式公布實施之日止,都將獲得繼續(xù)暫停提取礦山環(huán)境恢復治理保證金及煤礦轉產發(fā)展資金的待遇。
自本世紀初開始,煤炭行業(yè)經歷了高速發(fā)展的“黃金十年”。之所以能夠經歷長期的景氣周期,最重要的原因是本世紀初的十年,恰逢國內經濟重工業(yè)化的關鍵時期。作為重工業(yè)的“糧食”,煤炭在整個重工業(yè)化過程中的需求量自然暴增。眾多自身專業(yè)素質不高的煤老板,也在這一大趨勢下大獲其利,催生出不少億萬富翁。最具典型意義的事件是2012年3月18日,被稱為“山西最大煤老板”的聯盛集團老板邢利斌,在三亞為女兒舉辦盛大婚禮,總費用超過7000萬元。
實際上,從聯盛集團主要產品的價格走勢,即可看出煤炭行業(yè)近幾年逐步下滑的行業(yè)現狀。作為煉鋼最主要的原料,聯盛集團生產的焦煤價格由2008年最高時的每噸1500元,下降到近期的每噸600元。
經濟周期的潮起潮落有其內在的規(guī)律,政策扶持等外力因素雖然可以暫時影響行業(yè)的景氣度,卻難以改變長遠的發(fā)展趨勢。除了經濟周期方面的影響,環(huán)境因素也越來越成為決定煤炭行業(yè)發(fā)展的重要因素。華北地區(qū)的霧霾現象日益嚴重,新環(huán)保法加大治污力度等等,都說明過去十年“高耗能輕環(huán)保”的發(fā)展模式,已經到了必須調整的時刻。在這樣的大環(huán)境下,山西煤炭企業(yè)獲得暫停提取礦山環(huán)境恢復治理保證金及轉產發(fā)展資金的待遇,雖然可以暫時減輕煤炭企業(yè)的資金壓力,但放在產業(yè)轉型升級的大環(huán)境中來看,無疑是逆歷史潮流而動之舉。
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