從餐廚垃圾中分離出來的“地溝油”讓人談之色變，但餐廚垃圾本身卻并非一無是處。隨著政府部門的大力查處，地方法規(guī)的立法規(guī)范，去年以來，我省的“地溝油”管理整體處于可控狀態(tài)，但要實現(xiàn)“地溝油”的持續(xù)可控，在管好餐廚垃圾的同時還要利用好它。
   三明市成立的全省首家餐廚垃圾無害化處理中心就在這方面開了個好頭。餐廚垃圾處理設(shè)備對餐廚垃圾進行分離提煉，不僅從根源上消除了“地溝油”的危害，還可產(chǎn)生經(jīng)濟效益，利用經(jīng)濟杠桿拉直了“地溝油”這條扭曲的利益鏈。
   但這畢竟只是個開端，如何實現(xiàn)餐廚垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展，如何徹底杜絕“地溝油”的外流，在引入社會力量的同時，政府部門還應(yīng)更有所作為。省人大常委會環(huán)保執(zhí)法檢查組呼吁，各地都應(yīng)加強執(zhí)法監(jiān)控，對查處到的“地溝油”收、制行為一律處以嚴罰。
三明模式：出臭油而不染
   跟隨省人大常委會環(huán)保執(zhí)法檢查組走進三明市餐廚垃圾無害化處理中心，記者發(fā)現(xiàn)中心內(nèi)一片繁忙。兩名工人正在攪拌餐廚垃圾，幾名女工則將餐廚垃圾打散后進行分類。
   “餐廚垃圾處理主要經(jīng)過破碎——初揀——分類——提煉等幾道工序，在將餐廚垃圾分類后，進行油水分離。油脂部分用來制作生物柴油，壓榨剩下的渣則可用來生產(chǎn)有機肥。”中心負責人黃建明告訴記者。
   黃建明告訴記者，如果滿負荷處理，該中心每天可處置50噸餐廚垃圾。而目前，三明市一天產(chǎn)生廚余垃圾30多噸，中心可以收集到20多噸。收儲垃圾工作人員每天分早、中、晚三個時段定時定點對全市酒店、餐館的餐廚垃圾進行集中收集，之后運送回處理中心統(tǒng)一處置。
   記者調(diào)查了解到，三明目前有980多家酒店，現(xiàn)在有700多家都與處理中心簽訂了處置協(xié)議，簽訂協(xié)議率達75%。
  ‘地溝油’的危害是眾人皆知的，但簡單銷毀餐廚垃圾也是一種對資源的浪費�，F(xiàn)在通過回收再加工，不僅可以防止‘地溝油’流入市民餐桌，產(chǎn)生環(huán)保效益；還能夠變廢為寶，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，可以說是一舉兩得。”三明市建設(shè)局副調(diào)研員吳向申表示。正是基于這樣的考慮，三明市投資1000多萬元，于2009年8月3日在三元區(qū)荊東村成了全省首家餐廚垃圾無害化處理中心。
   “盡管現(xiàn)在經(jīng)濟效益尚不明顯，但鑒于該項目在生活垃圾減量化、無害化、資源化方面的貢獻，一定會越來越得到認可。目前，廈門和福州也在積極建設(shè)餐廚垃圾無害化試點，相信這將成為一項新的朝陽產(chǎn)業(yè)。”三明市人大常委會城環(huán)委一位負責人表示。
   餐廚垃圾收集：上下求索而難得
   盡管有著光明的前景，可眼下卻有讓處理中心頗為頭疼的事：收集餐廚垃圾時常要跟餐飲企業(yè)磨上半天。
   處理中心負責人黃建明告訴記者，目前有的養(yǎng)豬戶還會到各餐飲店收取餐廚垃圾，有些餐飲單位因為種種原因，也不愿配合。三明市每天產(chǎn)生的餐廚垃圾中，仍有1/3沒有回收到中心，而這部分餐廚垃圾仍有很大可能被煉制成地溝油或用來喂泔水豬。
   餐廚垃圾回收的好處顯而易見，那餐飲企業(yè)為何要諸多阻撓呢？黃建明表示，主要還是利益鏈起了重要作用。
   據(jù)了解，以前大多數(shù)餐飲企業(yè)都把餐廚垃圾外包給廚房，或直接賣給收購者。當?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰�的飯店老板表示，以前每個月光賣餐廚垃圾就可獲利數(shù)千元。而現(xiàn)在，這份收益沒了，還要自行分揀垃圾，很多餐飲企業(yè)都不愿執(zhí)行。有的餐飲企業(yè)甚至故意將生活垃圾和餐廚垃圾混在一起，以刁難垃圾收集人員。
   另一方面，餐廚垃圾的統(tǒng)一收集處置也斷了“地溝油”的后路。據(jù)記者調(diào)查了解，從餐飲業(yè)的餐廚垃圾中提煉1噸“地溝油”，成本僅300元左右，若按照食用油銷售，利潤就會翻番。就連淘“地溝油”的人，每月甚至都能賺1萬多元。鑒于高利潤的誘惑，一些不法分子便以高價引誘餐飲企業(yè)，仍將餐廚垃圾賣給他們。
 “餐廚垃圾的處置必須要達到一定的量才能進入良性循環(huán)，收集量過少一方面影響了處置中心的運轉(zhuǎn)，更嚴重的是給‘地溝油’留下了可乘之機。必須要盡快解決。”黃建明認為。
  餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)：路漫漫其修遠
  其實對于這個問題，我省的地方法規(guī)已經(jīng)做了前瞻性規(guī)定。于今年1月1日正式實行的《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第15條明確規(guī)定，產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位，應(yīng)當將廢棄食用油脂提供給經(jīng)依法許可的收集、運輸、處置單位。禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。
  《若干規(guī)定》還明確，將廢棄食用油脂隨意處置的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法暫扣營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證。
  “4月初我們就取證查處了3家違法處置餐廚垃圾的單位，并將通過法律程序給予處罰。今后，我們還將加強路面執(zhí)法，對收購泔水的人員予以嚴懲。”吳向申表示。
  變廢為寶的“三明模式”作為一個產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除了立法部門的扶持，還需經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)。“比如在收購餐廚垃圾時能否給守法企業(yè)一些獎勵，以吸引企業(yè)主動收集餐廚垃圾；或者對餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)進行扶持，制定收運處置的補助標準，都有利于餐廚垃圾處置的普及推廣。”黃建明認為。
  “在對餐廚垃圾全國性管理和資源化利用的道路上，三明邁出成功的第一步。今后，餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)應(yīng)在法制化管理的保障下增強發(fā)展動力，實現(xiàn)居民健康、環(huán)保和經(jīng)濟的‘三贏’。”省人大常委會有關(guān)負責人表示。